是政府還是人民對宗教設下更多限制?

皮尤研究年度報告對198個國家和地區進行評級,其中每10個國家和地區就有9個會騷擾信仰群體。中國和奈及利亞的得分最糟。

伊拉克的基督教青年進入主日禮拜堂

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Christianity Today March 26, 2024
Spencer Platt / Getty / Edits by CT

今天,在世界各地,政府對宗教的限制達到史無前例的高,然而民間對宗教的敵意卻在下降。

皮尤研究中心(Pew Research Center)在其對198個國家和地區(包含當地民眾)對宗教信仰和宗教活動限制的程度進行的第14次年度分析中得出了這樣的結論。

除了八個國家,其他國家和地區都有對宗教團體某種程度上的騷擾紀錄。

本月稍早發布的《2024年報告》主要從聯合國、美國、歐洲和民間社會共十多個資料來源汲取信息,主要反映2021年世界各國的情況,這是有完整數據可查的最近期的一年 。

在皮尤研究裡,「政府限制」項目的10分制中,全球中位數首次達到3.0分,自2007年1.8的基線分以來持續穩定上升。整體而言,有55個國家(佔整體28%)政府對宗教限制的程度被標記為「非常高」或「高」,僅比去年的57個國家少一點。

尼加拉瓜因對天主教神職人員的干預而受到關注。

地區之間的差異也十分明顯:中東和北非地區(MENA)得分為5.9,高於其4.7的基線分。亞太地區從3.2分上升到4.2分。歐洲從1.7分上升到3.1分。撒哈拉以南非洲從1.7分上升到2.6分。美洲從1.0上升到2.1。

皮尤研究中心評量的20項政府限制措施包括「禁止特定信仰、禁止皈依、限制傳教或給予一個或多個宗教群體優惠待遇。」

其中一些限制涉及COVID-19期間的政策,如加拿大對仍開放聚會的教會罰款。

另有13項來自個人或團體對宗教展現敵意行為的評量,包括「與宗教有關的武裝衝突或恐怖主義、群眾滋事/宗派暴力、因宗教原因騷擾他人衣裝的方式,以及其他形式與宗教有關的恐嚇或侵害。」

各國民間社會對宗教的敵意自2018年達到2.0的高點後持續呈現下降的趨勢,降至1.6分,是自2009年1.2以來的最低分。但仍有43個國家(22%)評分達到「非常高」或「高」,儘管比2012年共有65個國家得到高分要少得多。

奈及利亞因穆斯林牧民和基督教農民之間的衝突而被特別提及。

民間社會敵意的地區差異順序與政府限制的順序一致。中東和北非地區得分為 3.6,在2012-2014年達到高峰後,回到3.7的基線附近。亞太地區從1.7分上升到 1.9分。歐洲從1.2分上升至1.9分。撒哈拉以南非洲從0.4分上升到1.3分。美洲從0.3分上升到0.8分。

只有四個國家在兩個類別中都達到「非常高」的評分:阿富汗、埃及、巴基斯坦和敘利亞。

中國(得分最高,9.1分)、阿爾及利亞、亞塞拜然、印尼、伊朗、哈薩克、馬來西亞、馬爾地夫、緬甸、俄羅斯、沙烏地阿拉伯、新加坡、塔吉克和烏茲別克也是在政府限制得高分的常客。今年,巴基斯坦與土庫曼斯坦一同上榜,汶萊和厄利垂亞則退出榜單。

在民間社會敵意方面被評為「非常高」的國家較少,但屢犯者也包括印度、以色列和奈及利亞,其中奈及利亞的得分最高,為8.9分。今年沒有新的國家上榜,伊拉克、利比亞、馬利和索馬利亞則退出了榜單。

皮尤研究的評分採用等級制。每項指數中排名前5%的國家被評為「非常高」,接下來的15%為「高」。之後的20%被歸類為「中等」,其餘60%為「低」。(雖然皮尤認為北韓在宗教限制上明顯高分,但由於獨立觀察員無法定期進入北韓,因此未將其納入報告)。

多數國家在這兩項指數的得分幾乎沒有變化。只有16個國家的綜合得分略有上升,達到1.0-1.9或更高,只有9個國家的綜合得分出現下降。只有蘇丹一個國家的政府限制指數下降了2.0或更多,因為該國的新憲法將叛教行為非刑罪化。

在民間社會敵意方面,只有土耳其和玻利維亞出現下降,其中玻利維亞與往年一樣,沒有關於新來的宣教士被驅逐出土著地區的報導。相反的,烏干達和黑山共和國的得分上升了2.0,後者是因為清真寺遭到破壞,基督教傳教過程受到騷擾。

根據皮尤的調查,各國境內最常見的騷擾來自政府。每10個國家中就有超過9個國家(共183個國家)至少發生過一起騷擾事件。每10個國家中就有8個以上(共160個)發生來自民間的騷擾事件,有157個國家同時有這兩種騷擾事件。

皮尤也統計了世界各地的武力或暴力類型。因宗教信仰而有財產上的損失在105個國家中最為常見,其中歐洲的發生率最高,達71%。中東和北非地區在所有其他類型的暴力事件中所佔比例最高,全球共有91個國家曾發生人身攻擊事件,77個國家曾發生拘留事件,38個國家曾發生流離失所事件,45個國家曾發生殺戮事件。

衣索比亞在內戰期間有78名牧師死亡。

基督徒和穆斯林仍然是受到騷擾最廣泛的宗教群體。騷擾基督徒的國家數量從155個增加到160個,高於基線總數(107個)。騷擾穆斯林的國家從145個減少至141個,但仍高於96的基線數字。騷擾猶太人的國家也從94個減少到91個,但2007年只有51個國家記錄在案。

其次是巴哈伊教徒、錫克教徒和瑣羅亞斯德教徒等「其他宗教」在64個國家受到騷擾,然後是民間宗教,在40個國家受到騷擾。針對佛教徒(共28個國家)、印度教徒(24個國家)以及無神論者、不可知論者和人文主義者等「無宗教信仰」類別(27個國家)的干擾行為並不普遍。

皮尤報告的一個新特點是追蹤「向宗教團體提供福利」的國家。共有161個國家符合條件,其中127個國家支持宗教教育,107個國家為宗教建築的建設或維護提供資金,67個國家為神職人員提供一定程度的補償。在後者之中,有一半以上的國家(36個國家)給予某些宗教優惠待遇。然而,這之中同時有149個國家的政府會騷擾信徒或乾涉他們的宗教活動。

皮尤指出,沙烏地阿拉伯會向伊瑪目發放津貼,但限制他們講道的內容。

除了對國家進行統計外,皮尤還整理了數據,以衡量宗教限制和敵意行徑對人類廣泛範圍的影響。在25個影響範圍最大的國家中,埃及、巴基斯坦、印度、印尼和奈及利亞的整體平均影響最高,這些國家佔2021年全球78億人口中的58億。日本、美國、南非、義大利和巴西排名最低。

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